Crecimiento y diversificación de usos en los puertos pesqueros. El papel de la Política Pesquera Común en los puertos de Galicia en el siglo XXI

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.12795/rea.2023.i46.07

Palabras clave:

Espacios portuarios, Actividades pesqueras, Política Pesquera Común, Diversificación, Galicia (España)

Resumen

Desde la finales del XX, a pesar de la crisis del sector pesquero en España, se ha producido un importante crecimiento de los puertos de esta actividad. Esto se debe en parte a que la recualificación de los puertos es un objetivo de la Política Pesquera Común (PPC) desde mediados de los años 1990. El objetivo del trabajo es analizar el impacto de esta política, así como observar la integración entre puerto y ciudad vinculada a la demanda social que posibilita la convivencia de los usos pesqueros con otros recreativos, deportivos o comerciales. El estudio de caso se centra en los puertos de Muros y Ribeira (Galicia), a partir de un análisis combinado cuantitativo y cualitativo, utilizando fuentes estadísticas, cartográficas (programa SIOSE y fotointerpretación) y trabajo de campo. Los resultados muestran un importante crecimiento y diversificación de los usos portuarios, al mismo tiempo que una reducción del número y potencia de la flota pesquera (SGP, 2021). Los autores destacan la ausencia de un plan director que oriente las inversiones a escala regional, y, en general, de instrumentos de planificación sectorial y urbana que armonicen estos procesos.

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Biografía del autor/a

Jesús Felicidades-García, Universidad de Huelva

Departamento de Historia, Geografía y Antropología, Facultad de Humanidades

María de los Angeles Piñeiro-Antelo, Universidad Santiago de Compostela

Departamento de Geografía, Facultad de Geografía e Historia

María José Piñeira-Mantiñán, Universidad de Santiago de Compostela

Departamento de Geografía, Facultad de Geografía e Historia

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Publicado

2023-07-24

Cómo citar

Felicidades-García, J., Piñeiro-Antelo, M. de los A., & Piñeira-Mantiñán, M. J. . (2023). Crecimiento y diversificación de usos en los puertos pesqueros. El papel de la Política Pesquera Común en los puertos de Galicia en el siglo XXI. Revista De Estudios Andaluces, (46), 144–164. https://doi.org/10.12795/rea.2023.i46.07
Recibido 2023-05-19
Aceptado 2023-06-08
Publicado 2023-07-24