La Cooperación Interterritorial Transnacional en el Enfoque Leader. Los Casos de Finlandia y España
DOI:
https://doi.org/10.12795/rea.2020.i39.06Palabras clave:
desarrollo rural neoendógeno, enfoque LEADER, proyectos de cooperación transnacional, política de desarrollo rural de la Unión EuropeaResumen
En este trabajo se estudia dentro del enfoque LEADER, de la puesta en práctica del desarrollo rural neo-endógeno en la Unión Europea (UE), uno de sus pilares básicos, las actuaciones en materia de cooperación transnacional (PCTN), concretamente para Finlandia y España, y para el periodo de programación 2007-2013, ¿qué problemas de implementación han encontrado estos proyectos?, ¿qué efectos se han derivado de su aplicación? Para obtener información cuantitativa se han analizado los informes procedentes de la Red Europea de Desarrollo Rural; y para extraer información de detalle, se han consultado los informes de la Red Rural Nacional de España, de Nordic-Baltic LEADER Cooperation Award, además de para algunos proyectos, los informes de estos PCTN de cada Grupo de Acción Local; y en los casos que se ha podido contactar con los responsables de estos PCTN, los datos extraídos de una entrevista realizada a 19 de ellos. Los datos muestran que los PCTN no han estado a la altura de las expectativas, principalmente debido a los problemas burocráticos, económicos, e incluso, a la escasa voluntad de los responsables iniciales y últimos para implementarlos. Por lo tanto, el potencial de cooperación transnacional sigue siendo subutilizado en materia de intercambio de conocimientos y el desarrollo de habilidades, para proporcionar nuevas ideas e inspiración que fortalezcan las estrategias de desarrollo rural, e incluso, para fomentar la solidaridad entre las diferentes zonas rurales.
Descargas
Citas
Alario, M. y Baraja, E. (2006). Políticas públicas de desarrollo rural en Castilla y León, ¿sostenibilidad consciente o falta de opciones?: LEADER II. Boletín de la AGE, 41, 267-293
Buller, H. (2000). Recreating rural territories: LEADER in France. Sociologia Ruralis, 40 (2), 190-199. doi: https://doi.org/10.1111/1467-9523.00141
Cárdenas, G. & Nieto, A. (2017). Towards Rural Sustainable Development? Contributions of the EAFRD 2007–2013 in Low Demographic Density Territories: The Case of Extremadura (SW Spain). Sustainability, 9 (7), 1173. doi: https://doi.org/10.3390/su9071173.
Council Regulation (EC) No 1698/2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD). Available at: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2005:277:0001:0040:EN:PDF.
Dargan, L. & Schucksmith, M. (2008). Leader and Innovation. Sociologia Ruralis, 48 (3), 274–291. doi: https://doi.org/10.1111/j.1467-9523.2008.00463.x
ENRD A. (s.f.). European Network for Rural Development. Implementing cooperation projects under measure 421_2007–2013. Available at: https://enrd.ec.europa.eu/sites/enrd/files/mo.421_2015_0.pdf.
ENRD B. (s.f.). European Network for Rural Development. Number of projects financed by LAGs. Available at: https://enrd.ec.europa.eu/sites/enrd/files/mo.412_2015_1.pdf.
ENRD (2011). European Network for Rural Development. Leader Transnational Cooperation guide, Brussels, European Network for Rural Development, 2011. Available at: http://enrd.ec.europa.eu/enrd-static/fms/pdf/2A9A7348-B2CD-A9FB-620D-67CE880700D6.pdf.
ENRD (2014). European Network for Rural Development. The State-of-play of the Implementation of Rural Development Programme Measure 421 in the EU-27 – Final Report, Brussels, European Network for Rural Development, 2014. Available at: http://enrd.ec.europa.eu/enrd-static/leader/leader/en/transnational-cooperation_en.html.
ENRD (2015). European Network for Rural Development. “Leader/CLLD 2007–2013 implementation update”. Leader/CLLD subgroup meeting. Brussels, 21 April 2015. Available at: https://enrd.ec.europa.eu/sites/enrd/files/uploaded-files/leader1_kjasinska.pdf.
Esparcia, J. (2000). The LEADER Programme and the rise of rural development in Spain. Sociologia Ruralis, 40 (2), 200-207. doi: https://doi.org/10.1111/1467-9523.00142
Esparcia, J., Escribano, J. y Buciega, A. (2015). A Perspective of LEADER Method in Spain Based on the Analysis of Local Action Groups. In Granberg, L, Andersson, K. & Kovach, I. (eds.) Evaluating the European Approach to Rural Development. Grass-roots Experiences of the LEADER Programme. 35–51. Surrey: Ashagate.
EU Action for Smart Villages. European Commission (s.f.). Available at: https://ec.europa.eu/agriculture/sites/agriculture/files/rural-development-2014-2020/looking-ahead/rur-dev-small-villages_en.pdf.
European Commission (2007). The RU Rural Development Policy. Factsheet on rural development 2007–2013. https://ec.europa.eu/agriculture/sites/agriculture/files/publi/fact/rurdev2007/en_2007.pdf.
European Commission (2008). Guide for the implementation of the measure cooperation under the Leader axis of rural development programmes for 2007-2013 (RD12/10/2006 rev.3). Brussels, European Commission, DG for Agriculture and Rural Development. 29.11.2008. Available: http://enrd.ec.europa.eu/enrd-static/fms/pdf/6380C18C-05AD-2120-C7ED-E8B0C6DE8377.pdf.
European Network for Rural Development (2011). Leader Transnational Cooperation guide, Brussels, European Network for Rural Development. Available at: http://enrd.ec.europa.eu/enrd-static/fms/pdf/2A9A7348-B2CD-A9FB-620D-67CE880700D6.pdf.
European Network for Rural Development (2014). The State-of-play of the Implementa-tion of Rural Development Programme Measure 421 in the EU-27 – Final Report, Brussels, European Network for Rural Development. Available at: http://enrd.ec.europa.eu/enrd-static/leader/leader/en/transnational-cooperation_en.html
European Network for Rural Development (2015). Leader/CLLD 2007-2013 implemen-tation update. Brussels, European Network for Rural Development, 2015. Avail-able at: https://enrd.ec.europa.eu/sites/enrd/files/uploaded-files/leader1_kjasinska.pdf.
Ex-post evaluation of the EU LEADER+ Programme. https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/cf6fcf58-fcae-4112-89d7-3f70622d8ab3/language-en.
García, J., Febles, F. & Zapata, M. (2005). La Iniciativa Comunitaria LEADER en España. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 39, 361-398.
Hyyryläinen, T., Kuuva, N. & Pylkkänen, P. (2015). Mahdollistavaa maaseudun kehit-tämistä: Selvitys alueellisten ja paikallisten maaseudun kehittämissuunnitelmien vaikuttavuudesta sekä ehdotus vaikuttavuuden mittarien kehittämisestä. Paikallisen tason analyysi. Maa- ja metsätalousministeriö, Helsinki, 2015 (Ena-bling rural development. A report on the effectiveness of local and regional rural development programmes and a proposal for the development of indicators. Lo-cal level analysis. Ministry of Agruculture and Forestry, Helsinki).
Keyim, P. (2018). Tourism collaborative governance and rural community development in Finland: The case of vuonislahti. Journal of travel research, 57 (4), 483-494. doi: https://doi.org/10.1177/0047287517701858
Kovach, I. (2000). LEADER, a new social order, and the Central and East-European Countries. Sociologia Ruralis, 40 (2), 181-189. doi: https://doi.org/10.1111/1467-9523.00140
Kumpulainen, K., & Soini, K. (2019). How do community development activities affect the construction of rural places? A case study from Finland. Sociologia Ruralis, 59(2), 294-313. doi: https://doi.org/10.1111/soru.12234
Labianca, M., De Rubertis, S., Belliggiano, A. & Salento, A. (2016). Innovation in rural development in Puglia, Italy: critical issues and potentialities starting from empirical evidence. Studies in Agricultural Economics, 118, 38-46. doi: https://doi.org/10.7896/j.1531
Marquardt, D, Möllers, J. & Buchenrieder, G. (2011). Why Do We Need Networking for European Rural Development Policies? The implementation of LEADER and the National Network for Rural Development in Romania. Euro-Choices, 10 (2), 22–29. doi: https://doi.org/10.1111/j.1746-692X.2011.00196.x
Navarro, F., Woods, M. & Cejudo, E. (2016). The LEADER initiative has been a victim of its own success. The decline of the bottom‐up approach in rural development programmes. The cases of Wales and Andalusia. Sociologia Ruralis, 56(2), 270-288. doi: https://doi.org/10.1111/soru.12079
OECD (2008). OECD Rural Policy Reviews: FINLAND. Paris: OECD Publishing. doi: https://doi.org/10.1787/9789264043749-en
OECD (2008). OECD Rural Policy Reviews: SPAIN. Paris: OECD Publishing. doi: https://doi.org/10.1787/9789264043749-en
Osti, F. (2000). LEADER and partnerships: the case of Italy. Sociologia Ruralis, 40(2), 172-180. doi: https://doi.org/10.1111/1467-9523.00139
Pylkkänen, P., Jumppanen, A. & Tuisku, S. (2015). Kansainvälisyys ja paikalliskehittäminen –Selvitys kansainvälisistä LEADER-Hankkeista 2007-2013. Ruralia Instittuutti. Helsingin Yliopisto.
Pylkkänen, P. & Jumppanen, A. (2016). Neoendogeenisia näkökulmia Leader-toimintaryhmien kansainvälistymiseen. Maaseudun uusi aika. 24(1), 66-78. (Neoendogenous perspectives to transnational cooperation in Leader. New rural policy 24(1).
Ray, C. (2001). Transnational Cooperation Between Rural Areas: Elements of a Political Economy of EU Rural Development, Sociologia Ruralis 41 (3), 279–295. doi: https://doi.org/10.1111/1467-9523.00183
Ray, C. (2006). Neo-endogenous rural development in the Eu. En Handbook of rural studies. P. Cloke, T. Marsden y P. Mooney. London: SAGE. 278-292. doi: https://doi.org/10.4135/9781848608016.n19
Red Rural Nacional (2014). Proyectos de cooperación transnacional e interterritorial en el marco de la Red Rural Nacional. Madrid: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Romero, J. y Farinós, J. (2006). Gobernanza territorial en España. Valencia: Universidad de Valencia.
Ruiz, E., Frutos, L. y Climent, E. (2000). La iniciativa comunitaria LEADER II y el desarrollo rural: el caso de Aragón. Geographicalia, 38, 71-84.
Shucksmith, M. (2000). Endogenous development, social capital and social inclusion: perspectives from LEADER in the UK. Sociologia Ruralis, 40(2), 208-218. doi: https://doi.org/10.1111/1467-9523.00143
Thuesen, A. (2009) Is LEADER Elitist or Inclusive? Composition of Danish LAG Boards in the 2007–2013 Rural Development and Fisheries Programmes. Sociologia Ruralis, 50, 31–45. doi: https://doi.org/10.1111/j.1467-9523.2009.00500.x
Ward, N., Atterton, T., Lowe p., Philipson, J. & Thomson, N. (2005) Universities, the Knowledge Economy and “Neo-Endogenous Rural Development”. Centre for Rural Economy, CRE. Discussion paper Series No 1. Available at: http://www.ncl.ac.uk/cre/publish/discussionpapers/pdfs/discussionpaper1.pdf.
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
La edición electrónica de la Revista de Estudios Andaluces se ofrece en acceso abierto desde el número 28 publicado en 2011 hasta la actualidad. Las ediciones impresa y electrónica de esta Revista son editadas por la Editorial de la Universidad de Sevilla, siendo necesario citar la procedencia en cualquier reproducción parcial o total.
La Revista de Estudios Andaluces no cobra tasas por el envío de trabajos, ni tampoco cuotas por la publicación de sus artículos. La Revista es gratuita desde el momento de la publicación de cada número y sus contenidos se distribuyen con la licencia “CreativeCommons Atribución-NoComercial-SinDerivar 4.0 Internacional” , que permite al usuario de la Revista de Estudios Andaluces criterios que cumplen con la definición de open access de la Declaración de Budapest en favor del acceso abierto. Puede consultar desde aquí la versión informativa y el texto legal de la licencia. Esta circunstancia ha de hacerse constar expresamente de esta forma cuando sea necesario.
Aceptado 2020-01-07
Publicado 2020-02-25
- Resumen 183
- PDF 63
- HTML 50
