Las ONG en el horizonte de la migración: desafíos emergentes para la ciencia jurídica

Abstract

La actividad de búsqueda y salvamento desarrollada por las ONG en el Mediterráneo cuestiona algunos postulados fundamentales de la teoría del derecho estatal: su carácter transnacional, el hecho de expresar a la sociedad civil (y no de la voluntad de un gobierno) y la conexión de sus actividades con las embarcaciones que recorren el mar impiden interpretar su condición jurídica a la luz de las consolidadas (y, en parte, vetustas) categorías jurídicas. 

El derecho del mar, con sus normas, sus principios y sus convenciones, cuestiona los conceptos tradicionales de soberanía, jurisdicción y protección de derechos: de estos últimos, en particular, se espera una expansión que no se limite solamente al ciudadano, sino se extienda al hombre como tal. 

Los Estados (ribereños), en particular los europeos, y la propia Europa respondieron a este desafío iniciando un proceso lento y sutil de criminalización de las ONG respaldado por investigaciones – que luego se revelaron sin fundamentos – de fiscales italianos. En esta perspectiva, el problema de la migración corre el riesgo de ser abordado solo en la dimensión «gerencial» propia de la seguridad y el control de fronteras. 

La humanidad en viaje en el Mediterráneo, atravesando varias fronteras, revela el «escándalo» de la porosidad de las fronteras nacionales y revive la actualidad del ius migrandi que el Occidente liberal utilizó para la conquista del Nuevo Mundo. 

Acusadas de actuar como un «taxi marítimo», las ONG revelan las paradojas políticas migratorias europeas: como fue oportunamente señalado, las ONG realizan una actividad político-humanitaria que controla y condiciona indirectamente el trabajo de los Estados en áreas extraterritoriales.