Las prestaciones por nacimiento y cuidado del menor: coordinación de sistemas de Seguridad Social dentro y fuera del entorno europeo
DOI:
https://doi.org/10.12795/e-RIPS.2023.i01.03Palabras clave:
Maternidad, Paternidad, Nacimiento, Reglamentos comunitarios, Convenios bilateralesResumen
El Real Decreto-Ley 6/2019, de 1 de marzo de medidas urgentes para la garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación, agrupa las prestaciones de maternidad y paternidad en un único subsidio que ha dejado de ser un derecho transferible entre los progenitores. Teniendo en cuenta esta nueva configuración otorgada a las prestaciones por nacimiento, es conveniente analizar si se encuentran incluidas en el ámbito de aplicación material del Reglamento 883/2004 y en el de aquellos otros Convenios Bilaterales suscritos por España que también recogían la anterior prestación de maternidad (Andorra, Argentina, Australia, Chile, Ecuador, Filipinas, Marruecos, Paraguay, Perú, República Dominicana, Rusia, Túnez, Ucrania, Uruguay y Venezuela). Es decir, la nueva prestación por nacimiento y cuidado del menor, con una regulación diferente a las anteriores, tiene que encontrar su encaje dentro los instrumentos internacionales ratificados por España.
Descargas
Citas
Alonso-Olea García, B.: Derecho de la protección social: derecho a la Seguridad Social, derecho a la asistencia sanitaria y derecho a los servicios sociales, Thomson Reuters - Civitas, Cizur Menor, 2020.
Aragón Gómez, C.: “La prestación por nacimiento y cuidado de menor, fruto de la reforma introducida por el Real Decreto-Ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación”, Nueva Revista Española de Derecho del Trabajo, núm. 219, 2019
Ballester Pastor, I.: “Las familias monoparentales tienen derecho a la misma prestación por nacimiento y cuidado de hijos que las familias biparentales. Las normas deben velar por la protección del menor, lo que no cuadra con el diseño de un derecho individual e intransferible de cada progenitor”, Revista de Jurisprudencia Laboral, núm. 1, 2021.
Ballester Pastor, M. A.: “EL RDL 6/2019 para la garantía de la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación: Dios y el Diablo en la Tierra del Sol”, Temas Laborales, núm. 146, 2019.
Barrios Baudor, G. L.: “Prestación por nacimiento y cuidado del menor: primeras interpretaciones administrativas”, Revista Aranzadi Doctrinal, núm. 1, 2020.
Barrios Baudor, G. y Lasaosa Irigoyen, E.: “Examen de la titularidad femenina del permiso de maternidad española a la luz del derecho social comunitario”, en Areta Martínez, M. y Sempere Navarro, A. V. (dirs.): Cuestiones actuales de Derecho Social Comunitario, Laborum, Murcia, 2009.
Blasco Lahoz, J. F.: “Las medidas adoptadas en materia de protección social como consecuencia de la COVID-19”, Trabajo y Derecho, núm. extra 12, 2020.
Canvas Martínez, F.: “Prestación contributiva por nacimiento y cuidado de menor: Criterios administrativos y primeras experiencias judiciales”, en García Romero, B. y López Aniorte, M. C. (coords.): Protección social del trabajo de cuidados, Thomson Reuters - Aranzadi, Cizur Menor, 2022.
Carrascosa Bermejo, M. D.: “Seguridad Social de los trabajadores migrantes (I): rasgos y principios generales”, en Nogueira Guastavino, M. et al. (coords.): Lecciones de Derecho social de la Unión Europea. Tirant Lo Blanch, Valencia, 2012.
Castro García, C. y Pazos Morán, M.: “Permiso de maternidad, de paternidad y parentales en Europa: algunos elementos para el análisis de la situación actual”, en Pazos, M. (ed.): Economía e igualdad de género: retos de la hacienda pública en el siglo XXI, Instituto de Estudios Fiscales, Madrid, 2008.
Correa Carrasco, M.: “El contrato de trabajo internacional y la protección social extraterritorial: problemas y soluciones”, en Correa Carrasco, M. (coord.): La protección social en las relaciones laborales extraterritoriales, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Madrid, 2008.
Corte Rodríguez, M.: “El permiso parental en la Unión Europea: de la antigua a la nueva directiva”, Revista General de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, núm. 28, 2012.
Dans Álvarez de Sotomayor, L.: “Coordinación europea en materia de Seguridad Social: reglas de funcionamiento y principios aplicables”, Trabajo y Derecho, núm. 35, 2017.
De la Fuente Lavín, M.: “Pensiones mínimas y no contributivas: los casos de Francia y España”, en VV.AA.: Seguridad Social para todas las personas. V Congreso Internacional y XVIII Congreso Nacional de la Asociación Española de Salud y Seguridad Social, Laborum, Murcia, 2021.
García de Cortázar y Nebreda, C.: “El campo de aplicación del Reglamento 883/2004”, Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigración, núm. 64, 2006.
García de Cortázar y Nebreda, C.: “Principio de asimilación en el Reglamento 883/04”, e-Revista Internacional de la Protección Social, vol. 3, núm. 1, 2018, DOI: https://doi.org/10.12795/e-RIPS.2018.i01.02.
Gorelli Hernández, J.: “La corresponsabilidad a través de la Seguridad Social: las nuevas prestaciones por nacimiento y lactancia”, Revista de Derecho de la Seguridad Social - Laborum, núm. 20, 2019.
Guerrina, R.: Mothering the Union, Manchester University Press, London, 2010.
Jimeno Jiménez, F. M.: “La coordinación de las prestaciones de asistencia personal en el Derecho de la Unión Europea”, e-Revista Internacional de la Protección Social, vol. 6, núm. 1, 2021, DOI: https://doi.org/10.12795/e-rips.2021.i01.04.
Jover Ramírez, M. C.: “La coordinación de las prestaciones de maternidad y paternidad asimiladas, diferenciando entre el régimen aplicable a las prestaciones en metálico y en especie”, en Sánchez-Rodas Navarro, C. (dir.): Los Reglamentos de Coordinación de Sistemas de Seguridad Social en la Unión Europea, Laborum, Murcia, 2021.
López Aniorte, M. C.: “Hacia una regulación no discriminatoria de la protección por nacimiento de hijo o hija”, Nueva Revista Española de Derecho del Trabajo, núm. 214, 2018.
Lozano Lares, F.: La protección social de las personas migrantes, Bomarzo, Albacete, 2019.
Llamosas Trápaga, A.: “Los Convenios Bilaterales suscritos por España en materia de Seguridad Social”, en Arrieta Idiakez, F. J. (coord.): La Seguridad Social aplicable a los españoles en el exterior y retornados, Thomson Reuters - Aranzadi, Cizur Menor, 2014.
Maldonado Molina, J. A.: “El régimen jurídico de las prestaciones españolas no contributivas de jubilación e invalidez y su coordinación en el Reglamento 883/2004”, en VV.AA.: Protección social en España, en la Unión Europea y en el derecho internacional, Laborum, Murcia, 2017.
Martínez Martínez, V. L.: “La coordinación de los sistemas de Seguridad Social en la Unión Europea”, Estudios de Deusto, vol. 65, núm. 2, 2017, DOI: https://doi.org/10.18543/ed-65(2)-2017pp177-209.
Miaja de la Muela, A.: “La primacía sobre los ordenamientos jurídicos internos del Derecho Internacional y Derecho Comunitario europeo”, Revista de Instituciones Europeas, vol. 1, núm. 3, 1974.
Miranda Boto, J. M.: “El estadio previo: algunos problemas terminológicos de la Seguridad Social Comunitaria”, en Sánchez-Rodas Navarro, C. (coord.): El Reglamento Comunitario 1408/71: nuevas cuestiones, viejos problemas, Laborum, Murcia, 2008.
Núñez-Cortés Contreras, P.: “La maternidad y la paternidad en el derecho de la Unión Europea”, Actualidad Laboral, núm. 14, 2011.
Ojeda Avilés, A.: “La convergencia europea en materia de Seguridad Social: los problemas de un Código internacional de prestaciones mínimas”, Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigración, núm. 84, 2009.
Ordoñez Pascua, N.: “Los modelos europeos de rentas mínimas: Avanzando en el modelo de bienestar a través de la modalidad no contributiva de la Seguridad Social”, en VV.AA.: Seguridad Social para todas las personas. V Congreso Internacional y XVIII Congreso Nacional de la Asociación Española de Salud y Seguridad Social, Laborum, Murcia, 2021.
Panizo Robles, J. A.: “La protección de la maternidad en la Seguridad Social (comentarios al Real Decreto 1251/2001, por el que se regulan las prestaciones económicas del sistema de la Seguridad Social por maternidad y riesgo durante el embarazo)”, Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigración, núm. 34, 2002.
Pérez Campos, A. I.: “La titularidad del permiso de maternidad en la Unión Europea”, Anuario Jurídico y Económico Escurialense, núm. 47, 2014.
Recio Laza, A. M.: La Seguridad Social en la jurisprudencia comunitaria, La Ley - Actualidad, Madrid, 1997.
Romero Burillo, A. M.: “De la prestación por maternidad a la prestación por nacimiento y cuidado de menores: una aproximación a la regulación contenida en el RD-Ley 6/2019”, Nueva Revista Española de Derecho del Trabajo, núm. 224, 2019.
Sánchez Carrión, J. L.: “Los convenios bilaterales de Seguridad Social suscritos por España y su conexión con el Derecho Comunitario”, Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigración, núm. 47, 2003.
Sánchez-Rodas Navarro, C.: “El derecho a la libre circulación y la supresión de cláusula de residencia”, Temas Laborales, núm. 130, 2015.
Sánchez-Rodas Navarro, C.: “¿Ha simplificado el Reglamento 883/2004 la coordinación de las prestaciones familiares?: análisis crítico del capítulo 8 del Reglamento 883/2004”, Revista General de Derecho del Trabajo y Seguridad Social, núm. 32, 2012.
Sánchez-Rodas Navarro, C.: “Sinopsis del Reglamento 883/2004 y del Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social”, en Sánchez-Rodas Navarro, C. y Garrido Pérez. E. (coords.): El Derecho del Trabajo y la Seguridad Social en la encrucijada. Retos para la disciplina laboral, Laborum, Murcia, 2015.
Sánchez-Urán Azaña, M. Y.: “Las prestaciones económicas vinculadas al nacimiento de hijos y protección a la familia (de las prestaciones familiares a la prestación familiar)”, en VV.AA.: Seguridad Social para todas las personas. V Congreso Internacional y XVIII Congreso Nacional de la Asociación Española de Salud y Seguridad Social, Laborum, Murcia, 2021.
Sempere Navarro, A. V.: “Coordenadas de la Seguridad Social Comunitaria: el Reglamento 883/2004”, Revista Doctrinal Aranzadi Social, núm. 5, 2004.
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Aquellos autores/as que tengan publicaciones con esta revista, aceptan los términos siguientes:
- Los autores/as conservarán sus derechos de autor y garantizarán a la revista el derecho de primera publicación de su obra, el cuál estará simultáneamente sujeto a la Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0 DEED) que permite a terceros compartir la obra siempre que:
- Se cite la autoría y la fuente original de su publicación (revista, editorial y URL de la obra).
- No se usen para fines comerciales
- Se mencione la existencia y especificaciones de esta licencia de uso.
- Los autores/as podrán adoptar otros acuerdos de licencia no exclusiva de distribución de la versión de la obra publicada (p. ej.: depositarla en un archivo telemático institucional o publicarla en un volumen monográfico) siempre que se indique la publicación inicial en esta revista.
- Se permite y recomienda a los autores/as difundir su obra a través de Internet (p. ej.: en archivos telemáticos institucionales o en su página web) antes y durante el proceso de envío, lo cual puede producir intercambios interesantes y aumentar las citas de la obra publicada.
Aceptado 2022-11-16
Publicado 2023-06-29