El informe de John L. O’Sullivan sobre la conjura Frondé: imperialismo informal privado en los orígenes del Manifiesto de Ostende
John L. O'Sullivan's report on the Frondé conspiracy: informal private imperialism in the origins of the Ostend Manifesto
Palabras clave:
Imperialismo Informal, Imperialismo de privados, Manifiesto de Ostende, Filibusterismo, Young America Movement, John L. O'SullivanResumen
Este artículo examina una temprana iniciativa de imperialismo informal estadounidense en 1854, centrada en los esfuerzos diplomáticos por adquirir Cuba a España. El estudio se articula en torno a un episodio que denomino “la conjura Frondé”, relatado en el despacho Nº5 de la misión diplomática en Portugal encabezada por John L. O’Sullivan. En él, O’Sullivan describe su encuentro con Victor Frondé, exiliado revolucionario francés, quien intentó involucrarlo en un plan para asesinar a Napoleón III y armar a los demócratas españoles con el fin de instaurar una república en España que cediera en pago Cuba a los estadounidenses. O’Sullivan informa que Pierre Soulé, embajador estadounidense en Madrid, apoyaba activamente dicho complot, lo cual comunica al Secretario de Estado William L. Marcy, quien desconocía estas maniobras. El artículo analiza cómo estos hechos influyeron en el desarrollo y posterior fracaso de la Conferencia de Ostende. A nivel teórico, propongo distinguir entre imperialismo informal público y privado, diferenciando así entre las iniciativas promovidas oficialmente por los gobiernos y aquellas emprendidas por actores no estatales —como diplomáticos o ideólogos— que actúan según su interpretación del interés nacional. Tales iniciativas pueden incluso entrar en conflicto con la política oficial, pese a compartir fines ostensiblemente comunes.
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La investigación y redacción de este artículo ha sido posible gracias a la financiación obtenida por el contrato del Programa postdoctoral del gobierno vasco, ayuda POS_2020_1_0049.
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O’Sullivan a Marcy, “Despacho Nº 5 del 29 y 30 de agosto de 1854”, p. 1
El historiador Amos A. Ettinger ha identificado a este alto funcionario estadounidense como Pierre Soulé, embajador estadounidense en España de 1853 a 1855, quien se reunió con la junta democrática de Madrid diariamente desde el 3 de abril de 1854 con el objetivo de conseguir un acuerdo para que estos cedieran Cuba a Estados Unidos a cambio de ayuda militar para la revolución, ayuda que se materializaría con la compra de 100.000 armas obtenidas por la legación estadounidense en España y que se intentaron pasar infructuosamente de contrabando a España a través de la frontera francesa. Ettinger, The Mission to Spain of Pierre Soulé, pp. 289-301, 322-323; Florencia Peyrou, “¿Hubo una cultura política democrática transnacional en la Europa del siglo XIX? Aproximación desde España” en Carlos Forcadell y Carmen Frías, (eds.) Veinte años de congresos de Historia Contemporánea [1997-2016]. Zaragoza, Institución Fernando el Católico, 2016, p. 48; Blinkey, Realism and Nationalism, p. 126.
O’Sullivan a Marcy, “Despacho Nº 5 del 29 y 30 de agosto de 1854”, p. 2
Ibíd., p. 2
Si bien no se expresa de manera patente a qué se refiere O’Sullivan por “dispositivo infernal” (“infernal machine” en el original) por declaraciones posteriores de la carta se da entender que Frondé está hablando de una bomba arrojadiza, que presumiblemente él mismo lanzaría a Luís Napoleón y a aquellos que le acompañasen.
Ibíd., pp. 3-4.
Ibíd., pp. 4-6.
Ibíd., pp. 6-8.
Ibíd., pp. 7-9.
Ibíd., pp. 10-11.
Ibíd., p. 11.
Ibíd., pp. 11-12.
Ibíd., p. 13.
William L. Marcy a John L. O’Sullivan, “Despacho diplomático del 29 de septiembre de 1854”, Washington, Library of Congress, Marcy Papers, caja 53; William L. Marcy a George Y. Mason, “Despacho diplomático del 29 de septiembre de 1854”, Washington, Library of Congress, Marcy Papers, caja 88.
John L. O’Sullivan a William L. Marcy, “Despacho diplomático Nº7 de la embajada de Lisboa del 8 de noviembre de 1854”, College Park (MD), National Archives, Departamento de Estado, “Despachos de Portugal”, caja XVI; John L. O’Sullivan a James Buchanan, “To Mr. Buchanan, November 28”, Historical Society of Pennsylvania, “James Buchanan Papers”; “To Mr. Marcy, December 18” y “To Mr. Marcy, December 27” en John B. Moore (ed.) The Works of James Buchanan: Comprising his Speeches, State Papers and Private Correspondence, Vol IX, 1853-1855. Filadelfia, J. B. Lippincott Company, 1909, pp. 287-288, 291-296. En su despacho Nº52 del 27 de diciembre a Marcy, Buchanan le contó a su superior que había recriminado a O’Sullivan no haberle informado antes sobre las actividades y el pasaporte falsificado con su firma, quejándose al Secretario de Estado que si el embajador en Portugal le hubiera escrito a la vez que a su superior él podría haber tomado cartas en el asunto para controlar los daños posteriores ante la prensa y los diplomáticos ingleses y españoles. Buchanan, “To Mr. Marcy, December 27”, p. 292.
Ettinger, The Mission to Spain of Pierre Soulé, pp. 292, 299.
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Ettinger, The Mission to Spain of Pierre Soulé, pp. 333-334.
John L. O’Sullivan a William L. Marcy, “Despacho diplomático Nº 9 de la embajada de Lisboa del 8 de enero de 1855”, College Park (MD), National Archives, Departamento de Estado, “Despachos de Portugal”, caja XVI, pp. 3-4. En este informe O’Sullivan cuenta además que Frondé había vuelto de Francia a Lisboa donde se había instalado bajo la tapadera de fotógrafo. Tras reunirse de nuevo con él O’Sullivan este le confiscó el pasaporte americano y se lo anuló (p.3).
William L. Marcy (ed.), Message from the President of the United States, transmitting correspondence touching matters disturbing the friendly relations between this government and the government of Spain; also, a report as to the objects of the meeting of the American ministers at Ostend. 33rd Congress, 2nd session. Washington DC, United States Government Printing Office, 1855. [Para la forma abreviada de esta publicación en subsiguientes citas utilizaré la fórmula aparecida en los encabezados del documento mismo: The Ostende Conference, Etc].
William L. Marcy a Pierre Soulé, “Despacho N. 18 del 16 de agosto de 1854”, en William L. Marcy (ed.), The Ostende Conference, Etc., pp. 122-124.
Pierre Soulé, James Buchanan y John Y. Mason a William L. Marcy, “[Manifiesto de Ostende]” en William L. Marcy (ed.), The Ostende Conference, Etc., pp. 125-132; Ettinger, The Mission to Spain of Pierre Soulé, pp. 339-377; Philip S. Klein, President James Buchanan: A Biography. University Park (PA), The Pennsylvania State University Press, 1962, pp. 234-247.
“Miscellaneous”, New York Herald, Nueva York, 18 de noviembre de 1854, p. 4; Ettinger, The Mission to Spain of Pierre Soulé, pp. 348-349, 370-378.
Ibid., pp. 378-412; Klein, President James Buchanan: A Biography, pp. 240-244.
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