Inmigración y codesarrollo. Aproximaciones para el cálculo de la riqueza imputable

Immigration and codevelopment. Approaches for the calculation of imputable wealth

Mónica Montaño-Garcés

monica.montano@dedu.uhu.es 0000-0002-7109-5401
Departamento de Psicología Social, Evolutiva y de la Educación,
Facultad de Ciencias de la Educación. Universidad de Huelva.
Campus de «El Carmen». Avenida Fuerzas Armadas, s/n. 21071 Huelva, España.

Antonio José Carrero-Carrero

carrero@uhu.es 0000-0001-5716-8515

Juan Antonio Márquez-Domínguez

antonio@uhu.es 0000-0002-0533-9260

Departamento de Historia, Geografía y Antropología, Facultad de Humanidades.
Universidad de Huelva. Campus de «El Carmen».
Avenida 3 de Marzo, s/n. Pabellón 12. 21071 Huelva, España.

1. INTRODUCCIÓN

En diversas fuentes académicas e institucionales a nivel internacional y nacional se viene manifestando la contribución positiva de la inmigración en los ámbitos económico, cultural y social, (Sorensen & Engberg-Pedersen, 2002; OIT, 2018; OECD/ILO, 2018; OIM, 2022). En 2019, la Comisión Económica para América Latina informó que los inmigrantes contribuyeron en más del 9% del PIB mundial.

Los inmigrantes, con frecuencia, están dispuestos a trabajar en empleos que la población local no quiere y tiene un impacto positivo en el desarrollo local. Contribuyen a la creación de riquezas de diversas maneras: estimulando el crecimiento económico, dinamizando el mercado laboral, el emprendimiento y la innovación, además de la diversidad cultural.

Si ello no fuera suficiente para considerarlos imprescindibles, los inmigrantes cumplen un rol importante en el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, porque contribuyen con la erradicación de la pobreza en las comunidades de origen y destino, satisfaciendo el mercado laboral y enviando remesas. Al mismo tiempo se benefician con oportunidades de acceso a la educación y atención sanitaria. Esta percepción positiva de la inmigración, se encuentra reflejada en la Ley 1/2023, de 20 de febrero, de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global, del Gobierno español: “los ODS que incluyen por primera vez la migración y el objetivo de facilitar unos flujos migratorios regulares, seguros y ordenados. El Pacto Mundial para la Migración desarrolla este objetivo y define a los migrantes como actores de desarrollo”. Los datos estadísticos generales confirman que la inmigración constituye un mecanismo de sostenibilidad demográfica y territorial porque, el rejuvenecimiento de la población es una prioridad absoluta para la España, Andalucía y la provincia de Huelva. A esta innegable evidencia los inmigrantes sostienen el empleo demandado por el crecimiento de la economía.

La inmigración laboral es necesaria en el presente y será importante en el futuro, y no es competencia para la mano de obra local, porque su impacto en el empleo, en el paro o en el salario de los trabajadores españoles es muy limitado. Además, los inmigrantes que se dedican a los cuidados de personas han favorecido la incorporación progresiva de las mujeres españolas al mercado laboral regulado.

Por tanto, los inmigrantes son vehículos del codesarrollo en el doble sentido y, aunque cuando se acuña el concepto de codesarrollo (Naïr, 2010), la propuesta inicial estuvo orientada hacia los beneficios que las migraciones producen en los países de origen, pero diversos debates, propiciados por el propio Naïr pusieron en evidencia un sesgo colonial del concepto, porque no contemplaba la relación del mutuo beneficio. Esto derivó, finalmente, en la reconfiguración del codesarrollo, no solo como un proceso económico, sino también social (Giménez, 2006), donde las sinergias entre territorios son una realidad incontestable (Martínez & Jiménez, 2013; Gordo et al. 2015; Llaga et al., 2016).

Así pues, desde una perspectiva territorial muy diversa, la inmigración es un instrumento de codesarrollo. Entendido éste, como el beneficio que otorgan las migraciones internacionales a los países de origen y destino. De esta forma se recoge la propuesta de codesarrollo como gestión y gobernanza de las migraciones, por un lado, como modelo de cooperación horizontal por el otro y finalmente como modelo de desarrollo corresponsable en contextos locales de crecimiento económico y social.

Pese a todo ello, frente a la valoración positiva de la inmigración, circulan ideas sobre la competencia desleal del trabajador inmigrante en el mercado laboral y la creación de tensiones culturales en los ámbitos locales (Iglesias & Llorente, 2008; Montaño, 2016; García, 2020). Incluso, algunas fuerzas crecientes, se plantean conflictos de cohesión e inclusión social, poniendo en duda el impacto positivo que pueden tener las migraciones en el desarrollo de los ámbitos locales.

Los estudios más frecuentes de codesarrollo relacionan la incidencia de los migrantes en las economías y la sociedad de sus países de origen, evaluando sus transferencia, ya sean de remesas, riquezas materiales, intercambios culturales, etc. (Tamagno, 2006; Martínez, & Jiménez, 2013; Macías et al., 2016; Weforum, 2023). En contadas ocasiones se aborda la influencia de los migrantes en la economía de los países de destino (Defensor, 2019). Queda pues una difícil tarea de mostrar la dependencia de España de los extranjeros y la consideración de la inmigración como una herramienta de codesarrollo en el país de destino. Si bien puede trazarse un perfil grosero y general de la participación de los inmigrantes en la economía española, lo dilatado de su territorio y la geometría variable de la localización de los inmigrantes, hacen difícil calibrar la incidencia de los mismos en los ámbitos locales, debido en gran parte, a la falta de datos (Melis & Artola 2022).

Desde hace tiempo, se viene insistiendo en la importancia económica y social de la inmigración en los ámbitos locales y en su paradigmática situación, ya que mientras las políticas migratorias son competencias del Estado, el acogimiento de la inmigración es responsabilidad local.

En este contexto, esta investigación propone un modelo para evaluar el codesarrollo, especialmente en ámbitos municipales que, partiendo de datos generales estandarizados para España, añade un análisis microeconómico en lo local, desde la experiencia de la Tierra Llana de Huelva y, especialmente, de su franja litoral que ha experimentado una intensa metamorfosis económica, demográfica y urbanística al calor de la expansión de una agricultura de vanguardia, dependiente de mano de obra extranjera en los municipios de Lepe y Moguer (mapa 1).

2. DE LOS CONTEXTOS TERRITORIALES

Según el Informe del Defensor del Pueblo (2019, p. 90), en las economías del sur de Europa, el crecimiento del PIB entre 1990 y 2014 habría sido entre 20 y 30 puntos más bajo si no se hubiera contado la fuerza laboral de los extranjeros. Efectivamente, los inmigrantes generan consecuencias sobre la economía: efectos de producción directos e indirectos, pero también inciden en la demanda de bienes y servicios como alimentación, transportes, viviendas etc. Pero, además, los flujos migratorios son fundamentales para compensar el descenso de población activa.

Actualmente, la contribución de los inmigrantes al crecimiento económico es fundamental para España. Su participación en el mercado laboral incide no solo en los sectores en los que se emplea, sino en la economía global. Los grupos de trabajadores extranjeros más numerosos proceden de Rumanía, Marruecos, Italia, Colombia y Venezuela según el Ministerio de Inclusión 2022.

Sin embargo, la dependencia de la mano de obra extranjera presenta una variabilidad territorial evidente. En España, la población extranjera supone el 11,62% del total, en Andalucía el 8,71% y en la provincia de Huelva el 9,64%. No obstante, estas cifras medias adquieren su verdadero significado en las escalas locales y cualquier generalización puede contener un elevado margen de error. En ejemplos concretos de los municipios de Lepe y Moguer, la población censada extranjera se eleva al 20,57% y 23,47% de la población total, porcentajes que pueden ser más elevados por la presencia de extranjeros llegados como contratados en origen y la existencia de asentamientos ilegales (mapa 1).

Así pues, el impacto económico de los extranjeros es más que notable. Sin embargo, se hace difícil evaluar su aportación real a la economía, ya que las herramientas estadísticas y la contabilidad institucional, está ausente en los ámbitos municipales o incurren en un margen de error no admisible (Melis & Artola 2022).

A nivel general la Agencia Tributaria presenta una interesante fuente de información en la afiliación a la Seguridad Social, pues diferencia a los extranjeros, que suponen una parte considerable de las afiliaciones, más del 12% en España, es decir 1.114.016 (tablas 1 y 2).

Especialmente, la participación de los extranjeros en el sector agrario es notoria. En el contexto español suponen más del 9% del total de los afiliados. Sin embargo, en Andalucía se eleva a cerca del 34% y, en los casos extremos de las provincias de Almería y Huelva significan el 52,70 y 84,89% de la afiliación total agraria, respectivamente. En marzo de 2023, la provincia de Huelva tenía más de 50.000 personas extranjeras afiliadas en el régimen especial agrario, con una característica muy singular, frente al predominio de los hombres en el resto España y de Andalucía: el 57% eran mujeres, un frente de la feminización de algunas actividades agrícolas y su repercusión el codesarrollo, en el que, por las dimensiones de este artículo, no se puede profundizar (tabla 3).

La notable presencia de afiliados extranjeros en la provincia de Huelva se presenta en la agricultura, donde suponen el 84,89% de los afiliados extranjeros.

La provincia de Huelva dividida administrativamente en 80 municipios, alcanza una extensión territorial de 10.148´28 Km2, representando el 11´58% del territorio andaluz. Limitando al Sur con el océano Atlántico, al Norte con Sierra Morena, al Este con el espacio marismeño del Guadalquivir y al Oeste con el río Guadiana, siendo su principal tributario, la rivera del Chanza.

Dentro de la provincia de Huelva, la comarca de la Tierra Llana conforma una línea divisoria física, agraria, económica y demográfica que dibuja una frontera muy definida entre dos realidades. Una que muestra un dinamismo económico y vitalidad demográfica frente a otra de un interior provincial que nuevamente deposita sus esperanzas en una minería metálica y en un urgente remedio a la devastación que sufre la dehesa con la enfermedad de la seca, como antídotos que ofrezcan nuevas oportunidades para frenar una preocupante despoblación que amenaza la supervivencia económica y demográfica de esos territorios.

En esta zona de campiña y litoral de la provincia de Huelva, se concentra un gran porcentaje de la tierra destinada al cultivo de frutos rojos y otros frutales, otorgándole una alta vocación agrícola que, aunada al turismo y a la industria, se convierten en los tres pilares del crecimiento demográfico de la provincia al ejercer como polo de atracción laboral, y de crecimiento económico y social, lo que ha generado a su vez un proceso nefasto de desequilibrio poblacional en el resto del territorio.

El más reciente escenario demográfico de la provincia nos presenta territorios que han ido perdiendo inexorablemente población mientras que otros llegan a concentrar la mayor parte de la misma. Así entonces, un porcentaje menor al 30% del solar provincial, alberga al 82% de la población (INE, 2023). Es precisamente este “corredor demográfico”, el que ostenta la localización de las actividades económicas más punteras, con una alta demanda de mano de obra, como expresión del dinamismo económico y de la fuerza regeneradora de su población, aportando unas tasas de crecimiento demográfico muy por encima del total de la provincia, la región o la nación (figura 1).

La agricultura de primor, como se conoce a la de los frutos rojos, se ha convertido en la gran propulsora del cambio sociodemográfico de los últimos cincuenta años en la historia de la Tierra Llana de la provincia de Huelva. Debiendo enfrentar a día de hoy su problema irresoluto: el abastecimiento sostenible de la mano de obra, debido en parte a las bajas condiciones laborales, económicas y de bienestar que detentan los trabajadores del sector. Es considerada como una agricultura de tipo social por su gran dependencia de la mano de obra, que le exige un volumen alto de contratación. El cultivo de los frutos rojos se desarrolla en un entorno de crecimiento que enfrenta una caída continua de las tasas de fertilidad y natalidad, frente al inevitable envejecimiento de la población, y ante la resistencia o rechazo de los trabajadores locales a asumir las labores del campo, haciendo que la presencia de trabajadores extranjeros sea imprescindible en la sostenibilidad y fortalecimiento del sistema productivo y económico de la provincia (fotografía 1).

“Casi la totalidad de la producción de fresa andaluza proviene de la provincia de Huelva. Andalucía produjo en 2021 el 97,3% de la fresa española y casi el 29% de la fresa de la UE-27, lo que convierte a España en el primer productor de fresa a nivel comunitario”[1], siendo el municipio de Moguer el mayor productor de fresas y frutos rojos en el ámbito nacional según el Observatorio de Precios y Mercados, (Junta de Andalucía, 2021).

Queda establecido que el gran impacto económico y social del cultivo de los frutos rojos en los diversos municipios de la provincia, ha sido posible gracias a los flujos migratorios de los trabajadores primero nacionales y luego extranjeros, como se podrá observar en los siguientes datos obtenidos.

Se hace evidente la juventud de la población inmigrante residente en la provincia de Huelva, principalmente en los tramos de edad más productivos de los 15 a 54 años, al igual que se aprecia en las pirámides poblacionales de Moguer y Lepe, ratificando su importancia en los procesos de renovación demográfica y población activa para asegurar el crecimiento productivo de los municipios (figuras 2 y 3).

Figura 3. Estructura de la población de Lepe y Moguer (2021). Fuente: INE, 2022. Elaboración propia.

La provincia de Huelva y en los casos concretos de Lepe y Moguer, ofrecen a la población inmigrante un acceso al mercado laboral totalmente mediado por los oficios de baja cualificación laboral, principalmente en el sector agrícola (Observatorio Argos, 2019,2020,2021)[2]. Este mercado se caracteriza entre otros por los siguientes factores:

• La oferta laboral del sector posee una alta estacionalidad que oscila entre los cinco o seis meses al año de mayor rendimiento en la campaña, estos son octubre, febrero, marzo, abril, mayo y junio, en alguno de estos meses, el municipio de Moguer puede perfectamente alcanzar un porcentaje de contratación de extranjeros del 70,4%, en tanto el municipio de Lepe puede llegar a un nivel de contratación de extranjeros del 27% en los meses de menor productividad, dependiendo de la población inmigrante en los meses más intensos de las campañas.
• El 92% y el 87% de las empresas que contratan al personal extranjero tienen una alta concentración de contrataciones en puestos del sector agrario no cualificados, dedicándose fundamentalmente a labores de silvicultura, agricultura y ganadería.
• Solo un 3% de los contratos registrados a personas inmigrantes tienen carácter indefinido, otorgándole al colectivo un alto grado de inestabilidad e incertidumbre laboral.
• Alta precariedad en las condiciones de vida que va desde el no acceso a una vivienda en condiciones de dignidad y la falta de servicios básicos. Los asentamientos chabolistas de la provincia albergan alrededor de 4.000 trabajadores inmigrantes que malviven en los períodos álgidos de la campaña.

El gran cambio en la economía agraria de la provincia de Huelva se debe a que, a finales de la década de los sesenta del siglo XX, los espacios cercanos al litoral, entonces considerados improductivos de arenas y humedales insanos con un matorral sin aprovechamiento alguno, experimentó unas profundas transformaciones agrarias que cambió radicalmente su sistema productivo local en favor del cultivo de los llamados frutos rojos, concentrando la mayor densidad de cultivo de fresas del mundo en los municipios de Almonte, Lucena del Puerto, Palos de la Frontera, Lepe y Moguer. Pero ello sólo fue posible con la participación de mano de obra procedente, en principio, del resto de España y, después del extranjero, de Polonia, Ucrania, Rumanía, Marruecos y Senegal.

Esta reconversión y giro radical por controlar el medio natural en pro de una superación y obtención de un beneficio económico, ha logrado un alto nivel de vida no solo para los habitantes de la comarca sino para gran parte de la provincia y la región. El aporte de la mano de obra extranjera es imprescindible, contribuyendo al codesarrollo. En los casos de Lepe y Moguer, su vocación por una agricultura de vanguardia queda plenamente de manifiesto en los parámetros de explotaciones agrarias y presencia de invernaderos, presentando un perfil agrario netamente social, con una media de Superficie Agraria Útil por explotación de 10 hectáreas, frente a la media de la provincia de 32,50 Has. o la nacional de 26,37 Has. Igualmente los invernaderos en Moguer representan el 79,96% de las explotaciones y en Lepe el 53,78%, frente a España, Andalucía o la misma provincia de Huelva, donde alcanzan el 3,1; 8,58 y 12,69% de las explotaciones totales.

Por tanto, en la provincia de Huelva la inmigración es protagonista de su realidad económica, especialmente en los municipios de Lepe y Moguer, ya que entre el 20 y 30% de su población es extranjera. La incidencia en el mercado laboral y en la vida diaria es aún mayor pues los extranjeros forman más del 60% de la población potencialmente activa total. El reto de este trabajo es perfilar un modelo que permita evaluar la importancia de la inmigración a nivel de estos municipios y que pueda extrapolarse a otros.

3. METODOLOGÍA

Partiendo de los indicadores que definen a nivel general el impacto de las migraciones en la estructura demográfica y en la macroeconomía de los pueblos, con este análisis desde el ámbito local, se propone abordar las migraciones como un eje real del codesarrollo en los territorios con crecimiento económico. Para ello se han construido datos resultantes del ejercicio permanente de análisis comparativo de las variables entre población nacional y extranjera, haciendo uso de diversas fuentes del ámbito público, hasta la observación directa y entrevistas a técnicos de administraciones y colectivos de trabajadores inmigrantes en las localidades objeto de este estudio (Anexo).

El ejercicio de precisar a nivel micro las riquezas imputables a las migraciones en localidades pujantes, como Lepe y Moguer, ha requerido indagar datos en diferentes organismos públicos[3] autonómicos, nacionales o en los ayuntamientos, sobre los cuatro aspectos siguientes: presupuestos anuales, renta inmobiliaria, cotización a la Seguridad Social y Producción Agrícola Fresera, por ser ésta la más representativa en el mercado nacional e internacional y de mayor absorción de mano de obra.

De esta forma, manejando diferentes fuentes estadísticas, bases de datos y trabajos personales, se pueden establecer varias aproximaciones para conocer la incidencia que los inmigrantes tienen sobre la economía local.

• Una primera aproximación puede indicar que los extranjeros son responsables, directamente de la riqueza creada con relación a su número. En este caso, se ha consultado y analizado dos fuentes: la Renta Declarada de la Agencia Tributaria de España y el Producto Interior Bruto en el Instituto Nacional de Estadística. Ambas fuentes, desgraciadamente, presentan los datos más recientes a fecha de 2020.
• Una segunda aproximación añade la fuerza de trabajo extranjera no contabilizada que llegada por la Contratación en Origen, forma regulada de migraciones temporales, con regresos pactados y donde la provincia de Huelva fue pionera. Pero, además, hay otra presencia de fuerza de trabajo en los llamados campamentos, generalmente de inmigrantes en situación administrativa irregular.
• Una tercera aproximación contempla la estructura demográfica de la población extranjera que, mayoritariamente, engrosan las edades en edad de trabajar y conforman un colectivo importante de la población activa en el sector agrario y por ello, son responsables de una parte mayor de la riqueza económica que les corresponde por su número.
• Una cuarta aproximación considera que la productividad de la agricultura es menor con respecto a otros sectores y, por tanto, la linealidad entre inmigrantes y riqueza debe ser aminorada.
• Una quinta aproximación observa que la proyección social y económica de los inmigrantes es mucho más rica y compleja y se sobredimensiona en territorios concretos como los de Lepe y Moguer, porque los extranjeros no solo son mano de obra sino también ciudadanos con proyectos de vida, iniciativas y necesidades. Sin embargo, realizar un cálculo de la incidencia de los inmigrantes en la vida local requiere una investigación y trabajo de campo que construya y valore cuatro indicadores:
  • Impacto en presupuestos anuales.
  • Impacto en la renta inmobiliaria.
  • Impacto en la aportación a la Seguridad Social.
  • Impacto sobre la producción agrícola fresera.

Este ejercicio de análisis microeconómico revisa las relaciones que desde lo público, lo privado y lo local se han tejido alrededor de la presencia migratoria y su participación activa en la producción, la economía y el desarrollo local, aportando datos cuantitativos y cualitativos, lo suficientemente solventes, como para instar a su inclusión en los planes locales de desarrollo y bienestar.

4. RESULTADOS

Para abundar en la importancia de los inmigrantes en contextos de crecimiento y desarrollo, hay que tener en cuenta que muchos de ellos desempeñan trabajos que los españoles no quieren hacer y, al mismo tiempo contribuyen al codesarrollo, siendo un notable factor para la promoción del comercio. Las remesas y el comercio internacional forman vectores de solidaridad y cooperación. Si los ocupados extranjeros desaparecieran, los trabajadores autóctonos no podrán satisfacer la demanda de trabajo en el mercado laboral. Evaluar la contribución de los inmigrantes a las economías locales es el reto de este trabajo, así como la de proponer un modelo sistémico que abarque la complejidad del fenómeno. El inmigrante contribuye a la creación de riquezas, no solo con su trabajo, sino con su gasto.

4.1. Renta declarada

En la primera aproximación, asumiendo sus falencias, se considera que los extranjeros son responsables, directamente de la riqueza creada con relación a su número. En este caso, se ha consultado y realizado análisis en dos fuentes. En la Agencia Tributaria de España se ha consultado la Renta declarada en 2020 y en el Instituto Nacional de Estadística el Producto Interior Bruto. En ambas fuentes, los resultados son muy similares. En el caso de la Agencia Tributaria cabría esperar un enorme sesgo, puesto que las rentas más bajas no tributaron, sin embargo en 2020, en la provincia de Huelva, la Renta per cápita media declarada es superior en 147 euros con respecto al PIB Per Cápita.

En el contexto español, en 2020, la estimación de Renta imputable a los extranjeros se eleva al 11,63% del total, mientras que en la provincia de Huelva es del 9,66% y en Andalucía el 8,66%. Pero, como se apuntaba, la asimetría territorial es más que evidente y sólo puede valorarse en su justa medida en la escala municipal. Desde esta perspectiva, la aportación de los extranjeros a la Renta Declarada de Lepe es del 20,57% del total y en Moguer del 23,13%.

Ambos municipios, con sólo el 9,48% de la población provincial, llegan a reunir el 21,31% de la riqueza, según la Renta Declarada. Con relación a ella, podría imputarse a los extranjeros 104 millones de euros en Lepe y 92 en Moguer. Estos datos, significan, a priori, la alta dependencia de los citados municipios de la población extranjera.

En el mismo sentido e igualmente, el Producto Interno Bruto arroja un comportamiento de distribución de Riqueza, muy similar a las Renta Declarada, pues en el año 2020 el aporte extranjero a la economía de Lepe y Moguer alcanzaría la cifra de 103 y 91 millones de euros respectivamente.

4.2. Inmigrantes reales

La segunda aproximación considera que la fuerza de trabajo extranjera se ve aumentada por la Contratación en Origeny por la presencia de fuerza de trabajo en los llamados campamentos, generalmente de inmigrantes ilegales.

Efectivamente, dos realidades vienen a engrosar la presencia de extranjeros en la provincia de Huelva: La contratación en origen (Márquez, 2014) y la existencia de campamentos ilegales.

Aunque la contratación ha experimentado diversas coyunturas, en los momentos más álgidos se llegó a 50.000 inmigrantes, mientras que, en la situación de crisis ya sea económica o pandémica, disminuyó notablemente. De otra parte, las primeras oleadas de inmigración muy importantes en la provincia de Huelva de rumanos y polacos, han dejado de contabilizarse por su integración en la Unión Europea.

En la campaña 2021/2022, se autorizaron para la provincia de Huelva 12.700 contrataciones en origen, llegando finalmente 11.581 personas. De estas personas contratadas 441, procedían de Honduras-Ecuador y 11.140 mujeres provenían de Marruecos. Estos inmigrantes cubrieron puestos de trabajo en 33 municipios, siendo los de mayor cobertura Moguer 3.455, Almonte 2.875, Lepe 1.087, Lucena del Puerto 866, Palos de la Frontera 827 y Cartaya 600. En los casos extremos de Moguer y Lucena del Puerto, la contratación en origen suponía el 15,89% y el 27,17% de la población residente.

Un análisis más detallado, permite conocer la existencia de campamentos, a los que acuden una población desamparada, muchas veces indocumentada, pero que fueron registradas por la Guardia Civil. En 2021 fueron 680 en Lepe y 1.004 en Moguer. Como resulta lógico y como hipótesis de trabajo, se consideran que todos los radicados en los campamentos son potencialmente activos y que la mitad del año permanecen parados, a la expectativa de empleo.

De esta forma, la población extranjera en Lepe y Moguer es sustancialmente mayor que la censada. La Contratación en Origen trajo a Lepe en la campaña 2020-21 a 1.087 personas y en Moguer a 3.455. Para averiguar la población total habría que añadir 680 personas en Lepe y 1.004 en Moguer que viven en campamentos. En total, en periodos de recolección de berries, Lepe reúne a 30.384 personas entre los censados, la contratación en origen y en campamentos y Moguer a 26.922 personas.

Comoquiera que la Contratación en Origen y los campamentos reúnen una población que varía a lo largo del año, en relación al calendario de los trabajos agrícolas, se ha considerado que, tanto las personas que vienen por Contratación en Origen como las que viven en campamentos pueden ser contabilizadas como fuerza de trabajo permanente a lo largo de 6 meses al año, por lo que su volumen habría que aminorarlos, ponderarlos, al 50% como población media. De ello, resulta una población real para Lepe de 29.501 habitantes y de 24.963 en Moguer.

El papel que juegan los extranjeros en la economía de ambos municipios es trascendental, pues se les puede imputar 146 millones de euros en Lepe y 226 en Moguer, es decir el 30% de las rentas de Lepe y Moguer juntas.

Considerando el peso real de los inmigrantes y extrapolándolos a su participación en la Renta Declarada, se obtiene que los extranjeros son responsables de una renta de 140 millones de euros en Lepe y de 215 millones en Moguer. Asumiendo que las personas que viven en los campamentos no pueden ser computados dentro de la renta declarada, su participación en la riqueza podría estimarse en el 1,54% que es el peso que tienen en la población real.

4.3. Poblacion potencialmente activa

En la aproximación tercera se tiene en cuenta que los extranjeros concentran gran parte de la población activa y son responsables de gran parte de la riqueza económica de la zona analizada. Efectivamente, los extranjeros se concentran en el grupo de edades potencialmente activos y en su mayoría son inmigrantes laborales.

Desde el análisis de la población potencialmente activa se puede observar el mayor peso de la población extranjera con respecto a su significación global. De esta forma, mientras que la población extranjera en Andalucía supone el 8,71%, la potencialmente activa se eleva hasta el 9,63%. En el caso de la provincia de Huelva desde el 9,64 se alcanza el 14,77 y, en los casos extremos de Lepe y Moguer, la población potencialmente activa extranjera, significa el 26,08 y 49,28% de la población potencialmente activa total, respectivamente.

Lógicamente, la población extranjera potencialmente activa, especialmente si se considera la Contratación en Origen, soporta menos absentismo y bajas laborales. Por ello, en una hipótesis a la baja se puede concluir que la fuerza de trabajo extranjera no es sólo necesaria en muchos ámbitos andaluces, sino imprescindible en algunos municipios de la provincia de Huelva, como pueden ser Moguer, Lucena del Puerto, Cartaya, Palos de la Frontera o Lepe.

En relación a una estimación de la imputación de riqueza de la población extranjera real potencialmente activa de los municipios de Lepe y Moguer, se elevaría al 26% y 50% de las riquezas. En la proyección de la Renta de 2020, esto significaría 168 millones y 287 millones de euros respectivamente.

4.4. Productividad agraria

En la aproximación sobre la imputación de riquezas a los inmigrantes, atendiendo a los Sectores productivos según la Clasificación Nacional de Actividades Económicas 2020, se considera que, en general, la productividad de la agricultura presenta una notable diferencia con respecto a otros sectores, si se tiene en cuenta que el PIB generado por ella y la población empleada.

Aunque en este momento no ha sido posible discriminar afiliados extranjeros en la agricultura, hay que tener en cuenta que la gran mayoría trabaja en el sector agrario, que por sus características generan menor riqueza, según observamos en las tablas 12 y 13. Los datos para contrastar y confirmar esta hipótesis son indirectos y resultan extremadamente delicados al extrapolar la productividad de los extranjeros afiliados a la Seguridad Social con el producto per cápita de los afiliados a la Seguridad Social. Desde esta perspectiva, ha sido posible combinar los datos de 2020, gracias al estudio que realizó el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. y los datos del Producto Interior Bruto, suministrado por el Instituto Nacional de Estadística. De esta operación, resulta que el PIB Per Cápita por afiliado en la agricultura es el menor de los sectores CNAE, Clasificación Nacional de Actividades Económicas.

En Andalucía, la afiliación de los extranjeros a la Seguridad Social en noviembre de 2022 tuvo un peso extraordinario en el Régimen Especial Agrario, pues concentró el 29,25% de las afiliaciones, frente a sólo el 9,03 del Estado. En algunas provincias, el Régimen Especial Agrario se sobredimensionó y en la provincia de Huelva alcanzó el 74,26% de los afiliados, seguida de Almería con el 53,98 y Jaén con el 40,49%. Con estos datos, resulta fácil definir el panorama socio-económico de los extranjeros, que en su inmensa mayoría trabajan en el campo, un sector del que, francamente, “huyen” los españoles.

De otra parte, la provincia de Huelva aparece con una singularidad con respecto al resto de Andalucía, porque, además concentra el mayor número de extranjeros afiliados a la Seguridad Social en abril de 2022, y el mayor número de mujeres, que suponen el 57,76% de la afiliación a la Seguridad Social. Esta singularidad y característica dan una feminización positiva para las tareas de recolección de berries, en la que ahora no es oportuno considerarla, solo apuntarla porque, en la contratación en origen las mujeres son piezas claves para el Codesarrollo.

Con objeto de establecer las comparaciones pertinentes, el análisis que sigue se centrará en el año 2020. En la provincia de Huelva, del total de afiliados en noviembre de 2020, el 27,61% lo están en el sector agrario, mientras que en Lepe lo están el 39,46% y en Moguer el 55,96%, cuando la incidencia de la Contratación en Origen es testimonial. Por el contrario, estos porcentajes aumentan si consideramos el mes de abril, mientras que los datos de afiliación en la provincia aumentan menos. Parece prudente considerar abril de 2020 como referencia porque pone en juego todo el potencial laboral. De esta forma, en Moguer el 74,58% de los afiliados a la Seguridad Social lo hacen en el Régimen Agrícola, en Lepe alcanza el 51,50% y en la provincia el 42,98%. En realidad, los afiliados entre abril y noviembre pasan en la provincia de 240.161 a 200.786, en Lepe de 13.948 a 11.430 y en Moguer de 14.514 a 8.967. La interpretación de estas cifras vale para describir los flujos de personas a lo largo del año y la incidencia de la Contratación en Origen y otros movimientos pendulares en la Tierra Llana de Huelva, sin los cuales se vería comprometido su sistema productivo.

Para dimensionar la participación en el PIB Per Cápita por extranjeros en la agricultura y resto de sectores productivos, se ha considerado que el 85% de los inmigrantes trabajan en la agricultura y un 15% lo hace en otros sectores. Con todo, podemos inferir que, teniendo en cuenta la distribución del PIB entre los afiliados extranjeros, según su régimen de afiliación agrario o no agrario, el PIB imputable a los extranjeros en Lepe sería de 129 millones y el de Moguer 142.

Como síntesis de las aproximaciones anteriores, se presenta la tabla 16 sobre la riqueza de Lepe y Moguer imputable a los extranjeros:

4.5. Territorio social. Presupuestos municipales

Una vez establecida aproximaciones basadas en datos públicos que tienen su origen esencialmente en el Instituto Nacional de Estadística, en la Agencia Tributaria y en el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones se hace necesario la quinta aproximación, mucho más rica y compleja en los municipios de Lepe y Moguer, porque los extranjeros no solo son mano de obra sino también ciudadanos con proyectos de vida, iniciativas y necesidades.

Este enfoque planteado desde la Organización Mundial de las Migraciones[4], contempla además de la incidencia económica de los inmigrantes, otras dimensiones de las personas con derechos, obligaciones, proyectos de vida y códigos culturales diversos. Además, los activos financieros de la población migrante generan nuevas oportunidades de negocios o reactivan actividades económicas que se encontraban perdidas, o simplemente desde la cobertura de sus propias necesidades innovan, introduciendo nuevos productos o servicios para el consumo, afectando o incrementando de manera directa los ingresos de los nativos.

Para realizar esta aproximación a la participación de los inmigrantes en la vida local, se ha considerado el presupuesto anual de los municipios, la renta inmobiliaria, la contribución a la seguridad social y el impacto territorial de la producción agraria.

Según los datos ofrecidos por el Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía (SIMA), sobre los presupuestos declarados por los municipios de Lepe y Moguer, que se encontrarán en la tabla 14, y haciendo uso del modelo Input–output, con el objeto de calcular la participación directa de los inmigrantes residentes, en el presupuesto anual de las localidades, proponemos una fórmula simple que parte de: identificar el ingreso por habitante y multiplicarlo por el número de habitantes de origen extranjero empadronados en cada una de las localidades, a este resultado se le resta posteriormente los egresos declarados para el mismo número de habitantes, lo que nos permite obtener el déficit o el superávit que en virtud de su número producen los inmigrantes:

Fórmula 1: Ih.Pi = Ii – Gi (Gh.Pi)= Pérdida o riqueza imputable por habitante inmigrante al presupuesto

Ih: ingresos del presupuesto por habitante

Pi: Población inmigrante empadronada en la localidad

Ii: Ingresos del presupuesto por población inmigrante

Gi: Gastos del presupuesto por población inmigrante

Gh: Gastos por habitante

Como se puede apreciar, la población inmigrante en Lepe, aporta un beneficio final de Un millón ciento cincuenta y tres mil ochocientos veintidós euros con sesenta céntimos al presupuesto anual, lo que representa el 14,39% de sus ingresos para 2021. En Moguer, se obtuvo un beneficio de tres millones noventa y cuatro mil ciento sesenta y nueve euros con cuarenta céntimos, significando un 30% de su presupuesto en el mismo año.

En definitiva, los inmigrantes en estas localidades no representan ninguna carga o pérdida económica al erario municipal como suelen repetir los bulos anti-migraciones, y sí por el contrario se convierten en una cuota de ingresos fijos al presupuesto en virtud de su peso poblacional.

4.6. Renta inmobiliaria

El impacto en la renta inmobiliaria en los municipios analizados es notable. Para dimensionar la riqueza que obtienen los autóctonos por la actividad inmobiliaria, tanto residencial como comercial que se genera con la población inmigrante en la localidad (Pi), hallaremos:

• Primero: Pi/n = v. Donde (n) es igual a 5 para Lepe y Moguer, correspondiendo a la media de personas que conforman las familias inmigrantes, dato que está muy por encima de la media española con 2,5[5] miembros a 2021, obteniendo como resultado (v) que corresponde al número de viviendas que ocupan.
• Segundo: v.€m.t = Ingresos renta inmobiliaria. Donde (€m) equivale al precio promedio mensual del alquiler de la vivienda que; para Lepe será 450€ y para Moguer 550€, al momento del estudio, y (t), representa el tiempo o meses de ocupación de la vivienda, según condiciones de permanencia en la localidad. Sumaremos a estos, los resultados obtenidos con el alquiler de trabajadores contratados en origen, más la proyección de, los ingresos dejados de percibir debido al alto número de viviendas cerradas al alquiler para trabajadores inmigrantes, sumado a la cantidad que en alquiler representaría, la inclusión de las personas trabajadoras habitantes que hoy viven en asentamientos chabolistas.

Reflejamos también, los ingresos estimados por el número de locales alquilados a inmigrantes (Anexo) y destinados al emprendimiento comercial, siendo en Lepe el cálculo de 60 locales a 800€ mensuales en promedio y para Moguer se calcula sobre 49 locales a 900€ por renta mensual, Así:

Fórmula 2: Pi /n = v. €m. t = Ingresos directos por renta inmobiliaria.

La riqueza local imputable a los inmigrantes, por cobertura de la necesidad básica de la vivienda en régimen de alquiler y de locales comerciales, confirma que:

El municipio de Lepe percibe anualmente seis millones setecientos cuarenta y ocho mil cien euros, por renta de alquiler, y deja de percibir por el mismo período de tiempo tres millones seiscientos noventa y nueve mil euros. En circunstancias normalizadas de territorios interculturales, la renta sobre el alquiler a trabajadores inmigrantes generaría unos 10.447.100€ anuales, para la economía de los y las leperas.

Los datos para Moguer nos dicen que, anualmente once millones doscientos veintisiete mil seiscientos cincuenta euros, ingresan a la economía local por renta de alquiler a los inmigrantes, dejando de percibir dos millones cuatrocientos diez mil ochocientos euros, anualmente. Si se dieran condiciones normales de convivencia en la localidad, los moguereños y moguereñas percibiría por este concepto unos 13.638.450 anuales.

4.7. Contribución a la Seguridad Social

Calcular el aporte a la seguridad social de la población extranjera contratada para las actividades primarias en Lepe y Moguer a lo largo del 2021, tiene en consideración que, la Comisión de seguimiento de las contrataciones en origen confirmó una dinámica de trabajo de 22 jornadas a tiempo completo para los contratados en origen,

Fórmula 3: ass = cm.m.%c

Dónde cm, será igual a el número de contratos de trabajadores extranjeros (cte) (23.282) en 2021 según el SIMA, por el tiempo estimado (m), en este caso de 5 meses promedio de trabajo en la fresa, siendo multiplicado a su vez por el porcentaje de cotización a la seguridad social en el régimen especial agrario.

Siendo;

1.166,70 x 16,85% = 196,58€ (cuota empresa mes)

1.166,70 x 4,7% = 54,83€ (cuota trabajador mes)

LEPE

• ass= 4.656,40 x 5 x 251,42 €= 5.853.560,44€
• ati= 1.276.552€

MOGUER

• ass= 7.418,40 x 5 x 251,42 €= 5.853.560,44€
• ati= 2.033.754,36€

La campaña 2021-2022, representó para la Seguridad Social en virtud de la contratación de trabajadores inmigrantes, unos ingresos aproximados de cinco millones ochocientos cincuenta y tres mil quinientos sesenta euros con cuarenta y cuatro céntimos. Durante este mismo período, dicha contratación a trabajadores inmigrantes desde Moguer, supuso aproximadamente, nueve millones trescientos veinticinco mil seiscientos setenta euros con sesenta y cuatro céntimos, de aportación a la Seguridad Social.

4.8. Fresas e inmigración

La mano de obra, representa un insumo insustituible para el sector agrícola y de servicios, dos de los pilares sobre los que descansa el modelo productivo asumido por la provincia de Huelva. Teniendo como base para este apartado, el comportamiento en el mercado de la producción y la exportación de fresas, debido a que tal y como lo refleja el nivel de contrataciones del personal extranjero está orientado principalmente a las ocupaciones elementales en un 82% en la provincia, con el mismo comportamiento que en las localidades más productivas en el sector agrícola.

Se parte en esta proyección, de las hectáreas reportadas (6.780,7)[6] para Huelva en 2021/22 y se multiplican por el porcentaje correspondiente a las hectáreas explotadas en la localidad por dicho período, lo que arroja el % sobre la participación en la producción de la fresa, como se aprecia en la tabla 20.

El Observatorio ARGOS[7], nos ofrece datos acumulados de la contratación registrada para 2021, que ha permitido obtener la participación de los trabajadores en el mercado según los kilos producidos y el precio de la fresa, frente al porcentaje que representan en las contrataciones laborales a extranjeros durante dicho periodo.

El 56,47%, de la fresa andaluza, exportada y producida en Lepe es recogida con mano de obra extranjera, y representa un aporte a la riqueza de aproximadamente 17.103.503€.

Esta aportación de la población inmigrante a la riqueza de Moguer por la producción de fresas se estima para el mismo período en 65.612.269,30€.

Se utilizan variables significativas a nivel micro como los ingresos por presupuesto anual, renta inmobiliaria, contribución a la Seguridad Social y producción agrícola, para inferir hasta qué punto la inmigración, representa sí o no, un activo importante en la producción de las riquezas en las localidades objeto del estudio.

La respuesta ha sido clara y contundente: tanto los municipios de Lepe y Moguer obtienen de la inmigración una significativa participación en la producción de sus riquezas, llegando a mostrar una alta dependencia de su presencia para el logro de tan beneficiosos resultados, expuestos en las diversas tablas que ilustran este artículo. La riqueza imputable a la inmigración en Lepe, representa el 73,61% de su presupuesto anual, para el ejercicio 2021/2022. En Moguer dicha participación en la construcción de su riqueza alcanza una cifra igual al 413,7% de su presupuesto anual.

Es importante recordar que estas cifras de aproximación a las riquezas imputables a la inmigración en los espacios locales, sigue siendo limitada, en tanto no han contemplado toda la actividad laboral y productiva de los inmigrantes en los diversos sectores del mercado laboral donde se les ha dado cabida contractualmente, incluidos los de mayor cualificación.

Las variables significativas son aquellas que tienen un impacto directo y claro en el resultado final del modelo económico. En este caso se han utilizado las variables mencionadas anteriormente para establecer el impacto económico positivo que tiene la población inmigrante en las localidades objeto de estudio.

5. DISCUSIÓN Y CONcLUSIONES

Las migraciones vuelven al debate institucional y político de Europa y España, que necesitan avanzar en los retos de la inmigración. Con frecuencia se sigue apelando a viejos temores identitarios y a las posibles amenazas de su presencia en las sociedades del Bienestar y en los mercados de trabajo, olvidándose los aportes que los inmigrantes hacen a las economías locales (Borjas, 1995; Iglesias & Llorente, 2008; Montaño, 2016; García, 2020).

La concepción del codesarrollo como proceso que beneficia tanto a los países de origen como destino, ha estado sesgada hacia los primeros (Naïr, 2010). El reto de este trabajo ha sido enfocar el codesarrollo desde un país de destino, España, donde los extranjeros suponen cerca del 12% de la población (INE, 2023). Sin embargo, existen grandes diferencias territoriales que invalidan cualquier evaluación general sobre la incidencia de los inmigrantes en la vida local y los procesos de desarrollo (Márquez, 2012; Mahía, & Medina, 2021).

Desde diversos contextos territoriales, se decidió abordar el análisis de la inmigración, hasta llegar a los ámbitos locales, donde se pudo evaluar, quizás por primera vez, parámetros de codesarrollo tradicionales como la generación de recursos, junto otros parámetros más ocultos que activan las sociedades, como la incidencia de los inmigrantes en el mercado inmobiliario, en los presupuestos municipales, en la Seguridad Social o la dependencia de actividades productivas. Esta tarea sólo se pudo realizar considerando dos municipios concretos y lo que ocurre en su términos municipales: Lepe y Moguer, donde la población inmigrante real llega a alcanzar el 21,77% y el 36,98% del total, respectivamente (INE, 2023). A partir de ellos, es posible trazar una exploración de los modelos de codesarrollo en los países de destino.

En territorios de crecimiento como los analizados se confirman:

• Primero: Ante los desafíos del reto demográfico, como de despoblamiento que acosa a las viejas sociedades del bienestar, la inmigración representa una oportunidad real de regeneración demográfica y de aumento sustancial de la población activa que, en última instancia, es la que, con sus cotizaciones y pagos de impuestos coadyuva a garantizar el sistema fiscal que sustenta el estado de bienestar. Esto plantea la necesidad de los inmigrantes de acceder a sus derechos administrativos, políticos, económicos y sociales, como miembro activo de la comunidad en la que se encuentra.
• Segundo: La población inmigrante no entra en competencia ni representa un riesgo para la empleabilidad de la población local, y sí es imprescindible para el desarrollo económico, asumiendo actividades laborales por la población local.

La inmigración en la provincia de Huelva tiene muchos nodos y redes, porque sus explotaciones agrarias, al servicio del consumo europeo, no pueden asumir el riesgo de la escasez de mano de obra. Las cosechas maduran sin tener en cuenta cambios de trámites burocráticos ni de políticas migratorias. En este contexto se mueve la Tierra Llana de Huelva y, especialmente, los municipios de Lepe y Moguer.

La notable presencia de extranjeros en ambos municipios (INE, 2023) tensa la convivencia y el uso de servicios sanitarios, de ocio, etc., porque además de trabajar, los extranjeros son habitantes de lugares en todas sus dimensiones. Hacer visible la dependencia de la inmigración como elemento impulsor del desarrollo, permite tener claro la gestión y gobernanza de las migraciones y los retos de la inclusión, integración y vulnerabilidades.

Pese a las dimensiones que este estudio puede presentar, frente al acceso y tratamiento de datos, en un conjunto más amplio de variables a analizar, queda demostrado el significativo peso de las riquezas imputables a la inmigración, afectando de manera directa y positiva a la economía de las personas. En Lepe, los inmigrantes generan 4´5 veces presupuesto anual municipal. Mientras que en Moguer supera en 14 veces el valor de su presupuesto anual.

Una parte notable de la riqueza generada en Lepe, Moguer y otros municipios es imputable a la presencia de trabajadores extranjeros (Defensor del Pueblo, 2020). Es urgente conocer y difundir esta realidad y tejer una alianza del codesarrollo. Se requiere entonces, continuar avanzando en la investigación del espacio local, como escenario real de la participación de la inmigración en el logro de los ODS.

Es necesario articular las migraciones como una realidad normalizada, que abra nuevas oportunidades económicas, culturales y sociales, desde lo local hacia lo global para la promoción efectiva de una migración segura, ordenada y regular, con una mirada al codesarrollo.

Financiación

Este documento recoge parte del trabajo realizado en la ejecución del proyecto Impacto de la inmigración en la economía local: los casos de Lepe y Moguer en Huelva, España, financiado por Excma. Diputación Provincial de Huelva (Ref. 2022/FDC_02/000092), llevado a cabo por el “Instituto de Desarrollo Local” (IDL-HUM0260), Grupo de Investigación de la Universidad de Huelva.

Declaración responsable y conflicto de intereses

Todas/os las/os autoras/es se comprometen a comunicar cualquier conflicto de intereses existente o potencial con relación a la publicación de su artículo. Todos los autores firmantes han realizado tareas de documentación bibliográfica, estadística y redacción de los textos.

REFERENCIAS

BOE A-2023-4512, (2023). Ley 1/2023, de 20 de febrero, de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global. https://www.boe.es/boe/dias/2023/02/21/pdfs/BOE-A-2023-4512.pdf

Borjas, G.J. (1995). Los beneficios económicos de la inmigración. Journal of Economic Perpectives, 9(2), 3-22. https://doi.org/10.1257/jep.9.2.3

Defensor del Pueblo (2020). Informe anual 2019 La contribución de la inmigración a la economía española. Estudio.

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Gordo, M. (2008). Flujos migratorios de Rumania a España: lo que las estadísticas rumanas no saben. Anale Tiintifice Ale UnicersitiiAli Cuza, Tom L IV s. II – C, Geografie.

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Macías, I., Jurado Almonte, J.M., & Márquez Domínguez, J.A. (2016). La contratación en origen de temporeros marroquíes para los campos españoles como experiencia de codesarrollo. Cuadernos Geográficos, 55(2), 173-194. Universidad de Granada.

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Montaño, G. (2016). Negro-africanos en la provincia de Huelva; entre la integración y el racismo (Tesis doctoral, Universidad de Huelva). Universidad de Huelva.

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Osuna, V., García-Pérez, J.I., & Valera, G. (2006). Inmigración y finanzas públicas en Andalucía. Revista de Economía Aplicada, 14(42), 101-134.

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Weforum (2023). Los trabajadores inmigrantes enviaron casi 800.000 millones de dólares en 2022. https://es.weforum.org/agenda/2023/02/

ANEXO

IMPACTO ECONÓMICO DE LA POBLACIÓN INMIGRANTE EN LA PROVINCIA DE HUELVA: CASOS MOGUER Y LEPE

ENTREVISTA A AUTÓNOMOS O EMPRENDEDORES EXTRANJEROS (Referentes por nacionalidad) EN MOGUER Y LEPE

TEMA: Alquiler de locales comerciales a los inmigrantes

PREGUNTAS

1. ¿Es propietario del negocio?
2. Qué actividad realiza:
3. Cuánto tiempo lleva en la localidad
4. ¿Cuánto paga por alquiler del local?
5. ¿Cuántas personas trabajan aquí?
6. ¿Cuánto paga por el alquiler de la vivienda?
7. En promedio cuánto cuesta alquilar un local comercial en la localidad.
8. ¿Sabe cuántos inmigrantes son dueños de negocios establecidos en la localidad y de qué país proceden?
   • Cuántos negocios existen en la localidad propiedad de inmigrantes como:
   • Restaurantes
   • Bazares árabes
   • Bazares chinos
   • Tienda de electrodomésticos
   • Tienda de móviles y reparación de TIC
   • Locutorios
   • Tienda de alimentos; Carnicerías, fruterías y desavios
   • Empresa de viajes
   • Peluquerías y estética.

Moguer: 5 personas entrevistadas ( 2 chinas, 2 árabes y 1 Rumana)

Lepe: 5 personas entrevistadas ( 2 chinas, 2 árabes, 1 Rumana, 1 Latina y 1 Africano subsahariano).

ENTREVISTA A INMOBILIARIAS

PREGUNTAS:

1. Promedio de viviendas que alquila al año
2. Porcentaje de población nacional y extranjera que atiende
3. Precio promedio del alquiler de vivienda en la localidad
4. Precio promedio de alquiler de local comercial en la localidad
5. Promedio de incumplimiento del contrato de alquiler o impagos entre población nacional y extranjera.

Moguer: 2 agencias inmobiliarias. Universo (3)

Lepe: 2 agencias inmobiliarias. (Universo 10)

ENTREVISTA A TÉCNICOS DE AYUNTAMIENTOS, RESPONSABLES POLÍTICOS, E INMIGRANTES

1. Cuánto cuesta el alquiler de vivienda en la localidad
2. Cuánto cuesta el alquiler de locales comerciales en la localidad
3. Cuántas viviendas o dispositivos de alojamientos hay disponible para el alquiler en la localidad.
4. Cuántas viviendas hay cerradas o no se alquilan en el municipio
5. Cuántos asentamientos y chabolas hay en el municipio
6. Cuántas personas habitando en chabolas se tienen registradas o censadas.

PERSONAS ENTREVISTADAS:

• Alcaldes 1 (Lucena)
• Concejalas 2 (Moguer, Lucena)
• Técnicos de Ayuntamientos 4 (2 Moguer, 2 Lepe)
• Inmigrantes: 7 Moguer y 12 Lepe.

REUNIONES INFORMATIVAS CON LA SUBDELEGACIÓN DE GOBIERNO.

• Revisión y análisis de datos relativos a contratación de origen por localidades.

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